各区、县（市）经贸局（经发局、发改经济局），杭州经济开发区经发局，市工投集团： 
　　为落实市委、市政府“保稳促调”要求，帮助工业企业积极应对困难，加快推进产业结构优化升级，下半年，我委将会同相关部门，重点抓好服务工业企业的十项举措。现将十项举措印发给你们，请结合实际，研究出台相关措施，帮助工业企业克难攻坚，努力完成年度工业经济目标，实现全市工业经济又好又快发展。 

二○○八年八月八日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　服务工业企业的十项举措

　　为指导、帮助全市工业企业解决面临的突出困难和问题，推动产业结构优化升级，支持企业转变贸易方式，强化对企业要素配置保障，营造支持企业发展的良好社会氛围，下半年，我委将会同相关部门，重点抓好以下十项举措。 
　　一、加强政策宣传 
　　通过报刊、热线电话、网络等多种媒体，广泛宣传扶持企业政策，扩大政策覆盖面，介绍政府办事程序，解答企业疑问。 
　　1、开通中小企业服务热线。在5月份已开通中小企业百事通114服务热线的基础上，8月份开通华数96345中小企业服务热线。通过两条服务热线，为中小企业解答政府政策，提供创业辅导等服务。 
　　2、召开中小企业座谈会。召开中小企业座谈会，宣传贯彻《杭州市成长型中小工业企业五年培育计划（瞪羚计划）》，并在《杭州日报》作专版宣传。 
　　3、宣传大企业行动计划。《杭州市加快培育发展具有国际竞争力的大企业集团五年行动计划》待市政府正式出台后，通过《杭州日报》、杭州工业经济信息网进行政策解读，鼓励企业做强做大，提升核心竞争力。 
　　二、推进电子商务 
　　加大宣传推广力度，充分利用阿里巴巴、中国化工网等第三方电子商务平台，推进企业信息化进程。 
　　1、制订电子商务进企业行动计划。抓紧制订《杭州市推进“电子商务进企业”三年行动计划》及《杭州市“电子商务进企业”专项资金管理办法》，并争取尽快出台。 
　　2、实施电子商务进大企业集团和重点工业企业。选择一批大企业开展电子商务应用试点工作，支持企业与专业软件开发公司合作，建立和完善电子商务平台，开展独立电子商务应用。 
　　3、推进电子商务进中小企业。资助一批中小企业通过与阿里巴巴、网盛生意宝等专业电子商务网站，积极开拓国内外市场。 
　　4、实施中小企业“386”电子商务上网培训工程。邀请专家评审，完善培训教材。加大培训力度，完成对67个乡镇（街道）40000家企业的“386”电子商务上网工程培训。 
　　5、加强电子商务知识培训。会同阿里巴巴等企业，编印电子商务知识手册1万册，并对中小企业进行深化培训，提高企业电子商务应用能力。 
　　三、加强银企合作 
　　加强与商业银行金融机构的联系，帮助工业企业特别是成长型企业解决融资难题。 
　　1、举办银企合作洽谈会。10月份，会同相关部门，举办全市银企合作洽谈会，根据成长型中小企业的融资需求，积极争取各商业银行的贷款额度，为企业搭建融资平台。 
　　2、完善信用担保体系。在对全市担保公司调研的基础上，制订并出台《关于加强中小企业信用担保体系建设的若干意见》，进一步发挥担保机构作用，缓解企业资金压力。 
　　四、推进市场开拓 
　　组织企业参加相关国家级的品牌展会，降低企业参展成本，拓展杭产品的国内外市场。 
　　1、组团参加第五届中国东盟博览会。10月份，组织我市中小企业组团参展，在组团优惠价的基础上，再给予参展企业60%的展位费补贴；同时，制作杭州集中形象展示区，扩大组团影响力。 
　　2、组织企业参加2008中国国际工业博览会。11月份，组织我市装备制造、工业化自动化、新能源等企业参展，在组团优惠价的基础上，再给予参展企业60%的展位费补贴。 
　　3、支持企业参加2008年中国国际丝绸博览会暨中国国际女装展。在展位费优惠的基础上，给予我市参展企业每个国际标准展位100-200元的装修补贴。 
　　4、组团参加重庆国际服装节。组织杭州丝绸企业组团参展，资助企业展位装修费用，打造杭州丝绸整体形象，加快拓展中西部市场。 
　　五、落实财政政策 
　　用足用好工业发展资金，加大对企业技术改造、结构调整、节能降耗、创新发展等方面的扶持力度，促进企业加快发展。 
　　1、每季下达技术改造财政资助资金。加强业务指导，规范项目审查程序，使更多的企业能享受到技改政策，分别在9月份、11月份，下达第三批、第四批技术改造财政资助资金。 
　　2、及时下达新型重化工业专项资金。尽快下达第一批新型重化工业专项资金。下半年起，采用随时申报、受理和集中审核下达的方式，适时评审下达新型重化工业专项资金。 
　　3、及时下达工业循环经济发展专项资金。12月初，下达第二批节能、节水、资源综合利用、清洁生产审核、电平衡等项目的资助资金。 
　　4、及时下达技术创新及企业信息化项目资助资金。7月份、11月份，分别下达第一批、第二批技术创新项目资助资金；8月份、10月份，分别下达第一批、第二批企业信息化项目资助资金。 
　　5、及时下达中小企业发展资金。8月份，下达最具成长型中小工业企业表彰奖励资金和AAA级信用以上的担保公司奖励资金；9月份，下达最具成长型中小工业企业技术改造资助资金；10月份，下达担保公司风险补偿资金。 
　　6、及时下达医药产业发展专项资金。7月份，下达第一批医药产业发展资助、奖励资金；12月份，下达第二批医药产业发展资助、奖励资金。 
　　六、抓好重点项目 
　　积极推进与国内外大企业大集团的合作，引进技术含量高、带动性强的大项目，增强工业发展后劲。 
　　1、加快推进与中国石化集团的合作。下半年，争取签订合作协议，启动中石化杭州炼油厂搬迁，落实20万吨/年己内酰胺项目落户临江工业园区。 
　　2、积极推进与东风汽车公司的合作。按照“乘商并进”要求，加快合作洽谈，争取尽早启动合作项目。 
　　3、推进纳智捷整车项目。在国家有关部委已经审核通过后，争取国家发改委批准项目，并尽快举行开工典礼。 
　　4、抓好市级重点技术改造项目。加强对重点项目的跟踪服务，确定重点项目推进联系人，落实项目责任制，确保项目按期竣工投产。 
　　5、加快市区企业搬迁。落实杭玻集团等搬迁企业的选址，加快推进杭氧集团、“四化”企业等在建项目的实施。 
　　七、落实有序用电 
　　制订并落实有序用电、错避峰用电方案，尽可能少拉电，避免无序拉电，保障企业发展用能。 
　　1、落实财政补助。积极引导、鼓励地方热电企业在用电高峰期间顶峰发电，对热电企业顶峰发电给予每度电0.25元补贴，增加地方电力的有效供给。 
　　2、做好动态协调。密切关注电网系统运行和天气情况，落实好省经贸委、省电力工业局下达我市的59万千瓦夏季错避峰负荷，制订应急机动预案，确保有序用电顺利实施。 
　　3、加强节电节能宣传。深入宣传贯彻国务院关于加强节油节电工作和开展全民节能行动的最新部署，广泛宣传科学用电方式，推广应用节能产品，引导企业采用先进技术节约用电。 
　　八、引导风险投资 
　　加强创业风险投资机构与中小企业特别是科技型中小企业的对接，解决中小企业融资难问题，促进中小企业加快发展。 
　　1、筹建杭州市创业风险投资会所。与市有关部门合作，选择合适场所，并予以适当资助，为创业投资机构与科技型企业搭建固定的信息交流平台。 
　　2、举办创业投资合作项目对接会。选择中小科技型企业比较集中的市级高新技术产业园，组织其中有融资需求的中小科技型企业，与创业投资机构开展2次对接洽谈活动。 
　　九、营造发展氛围 
　　加大宣传力度，报道先进典型，鼓励争先创优，提升发展信心。 
　　1、加大“工业兴市”宣传力度。8月份起，在都市快报和杭州电视台等大众媒体开设宣传栏目，宣传工业在杭州经济社会发展中的作用和地位，发布政府为企业服务的具体措施，使广大市民了解工业、理解工业、支持工业，营造工业经济发展的良好氛围。 
　　2、举办“工业兴市”文艺晚会。9月份，举行“咱们工人有力量”——纪念改革开放30周年暨杭州“工业兴市”文艺晚会，采用文艺节目、人物访谈、VCR插播等多种形式，宣传为“工业兴市”作出突出贡献的先进人物、典型事迹，激发工业战线广大干部职工团结拼搏、争创一流的积极性和创造性。 
　　3、组织开展科技创新“十佳”评选活动。评选十佳高校院系科研院所、十佳产学研合作科技成果转化项目、十佳高新技术企业、十佳科技型初创企业，激发企业创业创新热情。 
　　4、宣传中小企业先进典型。8月份起，在《每日商报》开辟专栏，选择20家最具成长型中小企业，介绍其发展经验，供全市中小企业学习借鉴。 
　　十、完善长效机制 
　　在做好面上服务工作的同时，加强对企业“一企一策”的指导，帮助企业调整结构，创新发展。 
　　1、争创企业技术中心。指导、帮助相关企业做好国家级企业技术中心、省级技术中心的申报工作，指导企业做好市级企业技术中心的申报认定工作。 
　　2、指导水泥生产企业做好产业政策审核工作。结合生产许可证换发工作，为水泥生产企业提供产业政策审核指导，积极与省主管部门沟通，帮助、指导企业做好申报工作。 
　　3、组织企业经营管理人员培训。9月份，与浙江大学合作举办成长型中小企业总裁培训班，提高中小企业高级管理人员综合素质。